NẮM BẮT CƠ HỘI CHO MỘT THỊ TRƯỜNG CARBON LÚA GẠO SÔI ĐỘNG Ở ĐÔNG NAM Á

• Các hệ thống giám sát, báo cáo và xác minh (MRV) minh bạch là cần thiết để theo dõi việc giảm thiểu để nhận ra tiềm năng giảm thiểu lúa gạo toàn cầu.
• Các khoản đầu tư là cần thiết để giúp ASEAN đạt được các đóng góp do quốc gia quyết định (NDC) trước năm 2030.

Viện Nghiên cứu Lúa gạo Quốc tế (IRRI) đang đẩy nhanh nghiên cứu và hợp tác về các công nghệ phát thải thấp và khuôn khổ chính sách hỗ trợ để giúp Đông Nam Á tận dụng tiềm năng của thị trường carbon lúa gạo.

“Sức hút của thị trường lúa gạo chống chịu biến đổi khí hậu là khả năng khuyến khích và thúc đẩy nông dân thay đổi tập quán canh tác. Để xây dựng được một thị trường carbon sôi động cho cả lúa gạo và nông nghiệp trong khu vực, chúng ta cần nhiều người cùng chung tay làm việc. Từ nông dân, chính phủ đến các doanh nghiệp tư nhân, tất cả đều cần hợp tác với nhau, đòi hỏi sự phối hợp rất chặt chẽ và nhiều chi tiết,” ông Ole Sander, Đại diện IRRI tại Thái Lan cho biết.

Các nhà lãnh đạo ASEAN dự kiến cần khoản đầu tư từ 5,8 đến 5,9 nghìn tỷ USD để đạt được các Đóng góp do Quốc gia Quyết định (NDC) trước năm 2030. Mặc dù đã có một số tiến bộ trong các lĩnh vực kiểm kê khí nhà kính và hệ thống giám sát, báo cáo và xác minh (MRV) để giảm thiểu khí thải, lập kế hoạch chính sách theo ngành trong quá trình phát triển NDC, nhưng Báo cáo Trạng thái Biến đổi Khí hậu ASEAN năm 2021 cho thấy khoảng cách giữa cam kết và hành động trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu ở ASEAN vẫn còn quá lớn. Giờ đây, việc tăng cường đầu tư vào các giải pháp giảm thiểu carbon trong nông nghiệp là vô cùng cấp bách để các nước có thể đạt được cam kết ròng bằng 0 của họ.

Phát biểu tại sự kiện bên lề do IRRI dẫn dắt có nhiều bên tham gia với chủ đề “Phát triển Thị trường Carbon cho Ngành Nông nghiệp ở các Quốc gia Đông Nam Á”, Phó Giám đốc Trung tâm Khu vực của Viện Chiến lược Môi trường Toàn cầu (IGES) ông Ariel Yu đã làm sáng tỏ Điều 6 của Thỏa thuận Paris, nêu bật cách các quốc gia có thể theo đuổi hợp tác tự nguyện để đạt được mục tiêu giảm phát thải.

“Các quốc gia cần xem xét liệu lĩnh vực nông nghiệp có được đưa vào NDC tương ứng của quốc gia mình hay không. Cần phải có sự thể hiện mạnh mẽ về cam kết của quốc gia vì cam kết này sẽ quyết định hành động của người mua và nguồn vốn đầu tư,” ông Yu cho biết.

Việc hoàn thành các cam kết dài hạn này phần lớn phụ thuộc vào NDC của quốc gia, thể hiện nỗ lực của từng quốc gia để giảm phát thải quốc gia và chuẩn bị ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, việc theo dõi và đánh giá tiến độ thực hiện các cam kết giảm phát thải đang ngày càng trở nên phức tạp hơn, đặc biệt là khi phải dự báo các xu hướng phát thải trong tương lai và đánh giá hiệu quả của các chính sách mới hướng tới các mục tiêu NDC của khu vực.

“Với sự phát triển của công nghệ, chúng ta hoàn toàn có thể tạo ra một thị trường tín chỉ carbon cho ngành lúa gạo. Tuy nhiên, việc đo lường và kiểm soát lượng khí thải phát sinh từ nông nghiệp, lâm nghiệp và các hoạt động sử dụng đất (AFOLU) vẫn còn nhiều khó khăn. Mặc dù nhiều nước đã xây dựng hệ thống kiểm kê, nhưng hệ thống này chưa thực sự phản ánh chính xác tình hình thực tế trên đồng ruộng. Ông Beau Damen, chuyên gia về biến đổi khí hậu của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên hợp quốc (FAO) khu vực châu Á – Thái Bình Dương cho rằng chúng ta cần phải giải quyết thêm nhiều vấn đề kỹ thuật để có thể đánh giá chính xác lượng khí thải từ ngành nông nghiệp.”

Lúa gạo là một trong những loại cây lương thực quan trọng nhất trên thế giới, nhưng đồng thời cũng là một nguồn phát thải khí nhà kính đáng kể, đứng thứ 3 trong nông nghiệp. Tuy nhiên, nhiều quốc gia sản xuất lúa lớn lại chưa có những cam kết cụ thể để giảm thiểu lượng khí thải từ ngành lúa gạo trong các mục tiêu khí hậu của mình.

“Mặc dù thị trường carbon đang dần hình thành, nhưng việc đo lường và kiểm chứng lượng khí thải phát sinh từ toàn bộ quá trình sản xuất lúa gạo vẫn còn nhiều khó khăn. Chúng ta cần xây dựng một hệ thống đo lường đơn giản và dễ sử dụng để giúp nông dân và các doanh nghiệp tham gia vào thị trường carbon một cách thuận lợi hơn.” Katie Nelson, nhà khoa học về biến đổi khí hậu của IRRI cho biết. Đồng thời ông cũng nhấn mạnh rằng các hệ thống MRV cần phải là nguồn mở, linh hoạt, có liên kết mạnh mẽ giữa các công cụ khác nhau và liên kết với các bản kiểm kê quốc gia.

Các hệ thống MRV hiệu quả là rất quan trọng để xác thực thành công của các sáng kiến ​​giảm carbon và đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong thị trường carbon. Các hợp tác của IRRI với Nền tảng Hợp tác Kinh doanh (BPP), Tiêu chuẩn Vàng, Rikolto và CarbonFarm, đang giúp cân bằng sân chơi cho các nhà sản xuất lúa gạo bằng cách giảm rủi ro và đơn giản hóa việc tiếp cận thị trường carbon, đồng thời hỗ trợ nông dân chuyển đổi sang các phương thức canh tác bền vững, như tưới ngập – khô xen kẽ (Alternate Wetting and Drying – AWD).

Nghiên cứu điển hình AWD: Một giải pháp nông nghiệp phù hợp để nhận được hỗ trợ tài chính từ các dự án về khí hậu, theo Điều 6 của Thỏa thuận Paris.

Tại Việt Nam, IRRI đang hợp tác với các sáng kiến nghiên cứu về biến đổi khí hậu của CGIAR (Hệ thống Nghiên cứu Nông nghiệp Quốc tế) như Hệ thống Thực phẩm phát thải thấp và Asean Mega Deltas để mở rộng việc áp dụng phương pháp tưới ngập – khô xen kẽ (AWD) và các giải pháp thông minh về khí hậu khác. Điều này nhằm giảm thiểu khí methane từ sản xuất lúa gạo và hỗ trợ Chính phủ Việt Nam chuyển sang sản xuất lúa gạo ít phát thải carbon, phù hợp với cam kết quốc gia về giảm phát thải.

Thông qua các chương trình nghiên cứu và dự án song phương này, IRRI đã hợp tác chặt chẽ với các đối tác trong nước để xây dựng một lộ trình đạt được NDC trong lĩnh vực nông nghiệp của Việt Nam và cung cấp các công cụ hỗ trợ tính toán khí thải, hệ thống MRV, cũng như tài chính khí hậu.

Ở Thái Lan, phương pháp AWD được xem là một trong những cách làm hiệu quả nhất để giảm thiểu khí thải nhà kính trong sản xuất lúa gạo. Phương pháp này là một phần của dự án lớn Hành động giảm thiểu khí nhà kính cấp quốc gia (NAMA) nhằm giảm thiểu khí thải trong ngành lúa gạo của Thái Lan. Dự án này đã giúp hơn 9.400 nông dân thay đổi cách làm truyền thống sang những cách làm mới, thân thiện với môi trường hơn. Nhờ đó, lượng khí thải nhà kính đã giảm đi tương đương với 68.000 tấn CO_­2. Thêm vào đó, dự án còn sản xuất được hơn 108.500 tấn gạo “sạch”, tức là gạo được sản xuất bằng những phương pháp ít gây ô nhiễm môi trường. Hiện tại, dự án vẫn đang tiếp tục phát triển và mở rộng quy mô.

Dự án “Lúa gạo Thái Lan: Tăng cường canh tác lúa gạo thông minh về khí hậu” do Quỹ Khí hậu Xanh (GCF) tài trợ, dự kiến ​​sẽ bắt đầu vào năm 2024, được IRRI xây dựng dựa trên thành công của NAMA nhằm thúc đẩy sự chuyển đổi trong ngành lúa gạo Thái Lan thông qua một chiến lược thích ứng-giảm thiểu kép.

Tận dụng khoa học để tăng cường đầu tư cho giảm thiểu khí hậu trong lúa gạo

Mặc dù trồng lúa có thể giảm được nhiều loại khí thải gây hiệu ứng nhà kính (không chỉ CO­₂), nhưng hiện nay, ngành lúa gạo lại nhận được ít sự hỗ trợ tài chính để giảm thiểu khí thải so với các ngành khác. Ông Alisher Mirzabaev, một chuyên gia của IRRI, cho rằng để thu hút nhiều hơn các khoản đầu tư vào ngành lúa gạo sạch, chúng ta cần giảm bớt các rào cản và chi phí phát sinh khi nông dân tham gia vào các hoạt động giảm khí thải.

Thông qua một dự án mới tên là MASEA, IRRI sẽ tiến hành nghiên cứu để tìm hiểu xem những rào cản này là gì, và từ đó đưa ra các giải pháp về cơ hội đầu tư và phát triển các chính sách để thúc đẩy cơ chế quản lý thị trường carbon trong ngành nông nghiệp.

“Chúng ta đã có những công nghệ và khoa học để giảm thiểu khí thải trong sản xuất lúa gạo. Tuy nhiên, chúng ta cần nghiên cứu thêm về các yếu tố kinh tế, xã hội và chính sách để tạo ra một môi trường thuận lợi cho việc áp dụng các công nghệ này.” Mirzabaev nói.

Nguồn: IRRI