Để đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững của Liên hợp quốc, cần đầu tư lớn vào các nước đang phát triển. Tài chính hỗn hợp là một giải pháp mạnh mẽ cho mục tiêu này. Nó kết hợp quỹ công ưu đãi với quỹ thương mại. Điều này giúp điều hướng tài chính thương mại vào các khoản đầu tư có tác động lớn. Những khoản đầu tư này thường không thể tiến hành theo các điều khoản thương mại nghiêm ngặt.
Tài chính hỗn hợp đã phát triển mạnh trong thập kỷ qua. Năm 2021, tài chính hỗn hợp đạt tổng nguồn hơn 160 tỷ đô la. Dòng vốn hàng năm trung bình khoảng 9 tỷ đô la kể từ năm 2015. Một điểm hấp dẫn của tài chính hỗn hợp là sử dụng khoản tài trợ nhỏ để giảm rủi ro dự án. Khoản tài trợ ưu đãi nhỏ này làm cho các khoản đầu tư tiên phong hấp dẫn hơn đối với nhà đầu tư tư nhân.
Đầu tư tư nhân có thể được mở khóa với tài chính hỗn hợp
Tại các thị trường mới nổi, dòng vốn tư nhân bị hạn chế. Nhà đầu tư lo ngại rủi ro cao và lợi nhuận thấp. Khi gặp rủi ro cao, nhà đầu tư kỳ vọng lợi nhuận cao hơn. Điều này thường xảy ra ở các dự án tiên phong hoặc môi trường thách thức. Kỳ vọng lợi nhuận cao có thể khiến giá sản phẩm tăng. Điều này gây khó khăn cho người tiêu dùng.
Tài chính hỗn hợp giúp giảm lo ngại của nhà đầu tư. Các dự án thành công kết hợp đúng đắn giữa nợ và vốn chủ sở hữu. Tài trợ viện trợ cũng được kết hợp. Cần có sự phân chia hợp lý về rủi ro và lợi nhuận. Các sản phẩm giảm thiểu rủi ro cũng rất quan trọng.
Tài chính hỗn hợp thành công ở Sub-Saharan Africa. Năm 2020, khu vực này thu hút 61% tài chính ưu đãi. Phần lớn nguồn vốn hỗ trợ đầu tư nông nghiệp và năng lượng thông minh về khí hậu.
Tài chính hỗn hợp: Một công cụ để mở rộng đầu tư cơ sở hạ tầng năng lượng châu Phi
Châu Phi cần gấp đầu tư vào cơ sở hạ tầng điện. Khoảng 570 triệu người ở Sub-Saharan Africa không có điện. Cơ sở hạ tầng hiện tại không đáp ứng được nhu cầu. Tuy nhiên, khu vực này chỉ chiếm 4% tổng đầu tư vào điện năng toàn cầu. Để đạt mục tiêu tiếp cận điện năng phổ quát vào năm 2030, cần tăng gấp ba số lượng khách hàng hàng năm. Tài chính hỗn hợp là công cụ quan trọng để thu hút đầu tư vào điện năng.
Xây dựng các cơ sở năng lượng mặt trời ngoài lưới có thể mở rộng khả năng tiếp cận năng lượng sạch. Tại Nigeria, một thị trường ngoài lưới lớn đã phát triển do các vấn đề về độ tin cậy của điện. Thị trường này hiện cung cấp 80% nhu cầu năng lượng của quốc gia. Nigeria đặt mục tiêu phát triển 13GW điện mặt trời ngoài lưới vào năm 2030. Các quốc gia khác cũng sẽ theo sau. Chương trình ESMAP dự đoán gần nửa tỷ người sẽ sử dụng điện từ lưới điện nhỏ vào năm 2030.
Cơ cấu thị trường ngoài lưới điện và tính mới mẻ của nó mang đến thách thức và cơ hội cho đầu tư tư nhân.
“Tài chính hỗn hợp có thể giảm thiểu rủi ro đối với các giao dịch tiên phong và hỗ trợ tăng trưởng dài hạn của thị trường năng lượng mặt trời ngoài lưới ở châu Phi.”
Linda Munyengeterwa
Giám đốc ngành công nghiệp khu vực về cơ sở hạ tầng Trung Đông và Châu Phi, IFC
MỞ RỘNG QUY MÔ NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO
Sử dụng chiến lược tài chính hỗn hợp có thể giúp làm mượt quá trình chuyển đổi sang năng lượng tái tạo.
Daybreak
Daybreak, một nhà cung cấp tiên phong các giải pháp năng lượng mặt trời và pin ngoài lưới và phân tán cho khách hàng thương mại và công nghiệp ở Nigeria, cung cấp bài học về cách đạt được một cấu trúc tài chính có thể vay được và giá cước cạnh tranh cho khách hàng.
Kế hoạch tài chính của Daybreak tìm cách tận dụng nợ cấp dưới dài hạn, một phần trong số đó được cung cấp theo điều khoản ưu đãi, để giảm rủi ro cho khoản đầu tư và thu hút nợ cấp trên thương mại với điều khoản cạnh tranh hơn. Một cấu trúc tài chính hiệu quả về chi phí đảm bảo tính cạnh tranh của dự án như một lựa chọn thay thế cho dầu diesel. Một sự tiên phong thành công của mô hình sẽ mang lại sự thoải mái cho các chủ nợ thương mại hỗ trợ giai đoạn mở rộng của thị trường. Dự báo thị trường cho thấy thị trường năng lượng mặt trời ngoài lưới và phân tán ở Nigeria có thể tăng gấp mười lần vào năm 2025.
Cộng hòa Dân chủ Congo (DRC)
Cộng hòa Dân chủ Congo (DRC), nơi có dân số lớn thứ hai trên thế giới cần tiếp cận điện năng, đang khởi động một chương trình mở rộng lưới điện nhỏ đầy tham vọng. DRC đang tiên phong thực hiện sáng kiến Mở rộng Lưới điện nhỏ mới của Nhóm Ngân hàng Thế giới. IFC dự kiến đảm bảo tài chính hỗn hợp được cung cấp để giảm thiểu rủi ro nhu cầu sẽ giúp huy động được 400 triệu đô la đầu tư vốn vào các lưới điện nhỏ. Khoản đầu tư này sẽ phát triển 180 MW công suất điện mặt trời lắp đặt tại DRC, cung cấp năng lượng tái tạo cho hơn 1,5 triệu người dùng mới.\
Châu Phi và Trung Đông
Mở rộng Lưới điện nhỏ tìm cách tăng cường đầu tư tư nhân vào các dịch vụ lưới điện nhỏ dựa trên năng lượng tái tạo bằng cách hợp tác với chính phủ, nhà đầu tư tư nhân và nhà tài trợ ở châu Phi và Trung Đông. Giống như Mở rộng Năng lượng mặt trời, sáng kiến này cung cấp một bộ hoạt động chuẩn bị dự án, tài liệu giao dịch, công cụ giảm thiểu rủi ro bán chuẩn hóa cũng như một gói đề nghị tài chính để mở rộng triển khai các lưới điện nhỏ. Tài chính hỗn hợp có thể được tận dụng trong các khoản đầu tư tiên phong để giảm rủi ro cho các khoản đầu tư thương mại và cải thiện khả năng chi trả cho điện năng.
Những nỗ lực của Nhóm Ngân hàng Thế giới, bao gồm cả những nỗ lực được thực hiện theo sáng kiến Mở rộng Lưới điện nhỏ, đang giúp cải thiện tính rõ ràng chiến lược và tăng cường tập trung vào việc cung cấp các lưới điện nhỏ quy mô lớn.
Linda Munyengeterwa
Regional Industry Director of Infrastructure Middle East and Africa, IFC
Động viên là chìa khóa để đạt được đầu tư bền vững ở quy mô lớn
Mặc dù có tiềm năng, tài chính hỗn hợp vẫn còn biến động và chưa đạt được hết tiềm năng của nó. Để thu hút lượng tài chính thương mại lớn nhất quán, các chính phủ, đối tác phát triển và những người thực hành phát triển phải cùng nhau làm việc để biến huy động vốn tư nhân thành một phần cốt lõi của chiến lược của họ. Mỗi bên liên quan phải ưu tiên các cách tiếp cận có thể mở rộng và sao chép được. Bằng cách sử dụng tài chính hỗn hợp thông qua một cách tiếp cận nền tảng, sáng kiến Mở rộng Lưới điện nhỏ của IFC và các sáng kiến tương tự có thể thúc đẩy tăng cường đầu tư vào năng lượng tái tạo ở các nước thu nhập thấp.
Tác giả: Emelly Mutambatsere và Maud de Vautibault
CHUYÊN TIN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO
