Ngày nay, nhiều quốc gia đang phải đối mặt với hai thách thức cấp bách, thường xuyên cạnh tranh nhau: (1) Sản xuất đủ lương thực cho dân số toàn cầu đang gia tăng nhanh chóng và (2) Giảm thiểu biến đổi khí hậu cùng tác động của nó lên cảnh quan và môi trường sống tự nhiên. Giải quyết những vấn đề này thông qua tài chính carbon có thể cung cấp nguồn lực để đảm bảo sản xuất nông nghiệp theo hướng ít carbon và có khả năng phục hồi.
Mỗi lần rừng tự nhiên hoặc đồng cỏ được chuyển đổi thành đất canh tác, cộng đồng sống phụ thuộc vào vùng đất đó sẽ phải chịu thiệt hại về các hoạt động hệ sinh thái của cảnh quan rừng, bao gồm chất lượng và khả năng tiếp cận nước, đa dạng sinh học, xói mòn đất và mất chất dinh dưỡng, cũng như phải đối mặt với rủi ro khí hậu do khả năng phục hồi giảm. Thoái hóa đất là một yếu tố chính dẫn đến tình trạng mất an ninh lương thực trầm trọng cho hơn 67 triệu người ở Đông và Nam Phi, những người thường không biết bữa ăn tiếp theo của họ ở đâu. Việc thiếu hụt khả năng tiếp cận ổn định và đủ chất dinh dưỡng đối với thực phẩm có tác động sâu rộng, làm giảm thành tích học tập, duy trì nghèo đói, tất cả đều ảnh hưởng xấu đến triển vọng của các thế hệ tương lai.
Trong 10 năm qua, tốc độ đáng báo động của thoái hóa đất do chuyển đổi nông nghiệp ước tính đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến 19 quốc gia, gây thiệt hại tổng cộng 12% GDP mỗi năm.
Nếu không có hành động để phá vỡ vòng luẩn quẩn khắc nghiệt này, tình trạng thoái hóa đất sẽ trầm trọng hơn, đe dọa các hoạt động hệ sinh thái và gây nguy hiểm đến sinh kế của nhiều người hơn nữa. Mặc dù việc thích ứng với các hệ thống lương thực bền vững hơn ước tính sẽ tiết kiệm được 201 tỷ USD trên khắp vùng cận Sahara, nhưng điều này sẽ đòi hỏi phải chi 15 tỷ USD mỗi năm để thực hiện. Ngân hàng Thế giới cam kết thúc đẩy thay đổi. Vào tháng 6 năm 2022, chúng tôi đã phê duyệt chương trình trị giá 2,3 tỷ USD để giải quyết tình trạng mất an ninh lương thực đang leo thang ở Đông và Nam Phi.
Vậy các quốc gia có thể tiếp cận nguồn tài chính này như thế nào?
Việc hỗ trợ các quốc gia quản lý trữ lượng carbon tự nhiên, đồng thời đảm bảo nguồn tài chính bên ngoài để đảo ngược thoái hóa đất, là cơ hội để cân bằng giữa các nhu cầu ngắn hạn với tính bền vững lâu dài.
Các quốc gia có thể tạo ra tín chỉ carbon bằng cách giảm, thu giữ và lưu trữ khí thải, cũng như bảo tồn và phục hồi các bể chứa carbon tự nhiên, chẳng hạn như rừng và đất, có tác dụng loại bỏ carbon khỏi khí quyển. Ngày nay, dựa trên các cam kết phát thải ròng bằng 0 của các quốc gia và doanh nghiệp, nhu cầu giao dịch tín chỉ carbon từ các giải pháp dựa vào thiên nhiên đang phát triển nhanh hơn so với các giải pháp loại bỏ dựa trên công nghệ tương đối mới mẻ. Ước tính cho đến năm 2030, tới 85% tín chỉ carbon sẽ dựa vào thiên nhiên.
Ngân hàng Thế giới đã tích cực huy động nguồn tài chính carbon trong hai thập kỷ qua. Kể từ Nghị định thư Kyoto, Ngân hàng Thế giới đã hỗ trợ giảm thiểu 220 triệu tấn khí thải.
Nhiều phương pháp hiện hành được sử dụng để thiết kế, thẩm định và vận hành các dự án carbon đã được Ngân hàng Thế giới phát triển. Năm 2008, Ngân hàng Thế giới thành lập Quỹ Đối tác Carbon Rừng nhằm thúc đẩy các giải pháp dựa vào thiên nhiên mới ra đời và thí điểm thanh toán dựa trên kết quả giảm phát thải trong phạm vi các hoạt động REDD+. Vào năm 2015, dựa trên những bài học kinh nghiệm có được, Sáng kiến Quỹ BioCarbon cho Cảnh quan Rừng Bền vững (ISFL) đã mở rộng hệ thống dựa trên kết quả sang lĩnh vực nông nghiệp thông minh với khí hậu để khuyến khích sử dụng đất bền vững và sản xuất lương thực bền vững trên quy mô lớn.
Vậy cơ chế tài chính carbon dựa trên kết quả hoạt động như thế nào ở Châu Phi cận Sahara?
Cho đến nay, Cộng hòa Dân chủ Congo, Madagascar và Mozambique đều đã ký các Thỏa thuận Mua Giảm Phát Thải (ERPA) với FCPF để nhận thanh toán dựa trên mức giảm phát thải từ phá rừng và suy thoái rừng. Các khoản thanh toán đã bắt đầu được chuyển đến các nông dân thụ hưởng và cộng đồng địa phương. Mozambique đã nhận được 6,4 triệu USD cho 1,28 triệu tấn khí thải carbon mà họ đã giảm được kể từ năm 2019, trở thành quốc gia đầu tiên nhận được khoản thanh toán dựa trên kết quả. Các quốc gia châu Phi, bao gồm Ethiopia và Zambia, cũng đang quan tâm đến cơ hội bảo tồn tài nguyên thiên nhiên của mình, đồng thời hưởng lợi từ dòng tài chính từ các chương trình giao dịch carbon toàn cầu.
Chương trình Cảnh quan Rừng Oromia do ISFL hỗ trợ ở Ethiopia nhằm giảm thiểu tổng lượng khí thải nhà kính và cải thiện quản lý rừng bền vững trên toàn bộ khu vực của bang Oromia. Tháng này, chương trình đã khởi động Thỏa thuận Mua Giảm Phát Thải (ERPA) đầu tiên cho các khoản thanh toán giảm phát thải dựa trên kết quả. Doanh thu sẽ giúp các cơ quan nhà nước, khu vực tư nhân và cộng đồng địa phương quản lý rừng một cách bền vững. Trong tương lai, giai đoạn thứ hai của chương trình cũng sẽ bao gồm lĩnh vực chăn nuôi, một trụ cột quan trọng trong hệ thống lương thực. Một cách tiếp cận tương tự sẽ được áp dụng trong Chương trình Cảnh quan Bền vững Cấp Tỉnh Miền Đông của ISFL tại Zambia. Chương trình sẽ thúc đẩy hành động vì khí hậu và nông nghiệp bền vững để cải thiện sản xuất lương thực và sinh kế ở nông thôn.
Mặc dù các ERPA đặt ra giới hạn cho việc mua giảm phát thải và giá tối thiểu, nhưng chúng cũng cho phép các quốc gia bán tín chỉ carbon với giá cao hơn trên thị trường carbon đang phát triển nhanh chóng.
Tương lai sẽ như thế nào?
Ngân hàng Thế giới cam kết mở rộng hơn nữa khả năng tiếp cận tài chính carbon ở Đông và Nam Phi. Nhu cầu tín chỉ carbon gia tăng có thể chuyển thành những lợi ích đáng kể cho sản xuất nông-thực phẩm của châu Phi và bảo tồn cảnh quan rừng.
Ngân hàng Thế giới đang phát triển các phương pháp, cung cấp tư vấn kỹ thuật cho các quốc gia chuẩn bị tiếp cận tài chính carbon và tăng cường mua các khoản giảm phát thải. Ngân hàng gần đây đã công bố một quan hệ đối tác toàn cầu mới có tên là SCALE, Tăng cường Hành động Khí hậu bằng Giảm Phát Thải, huy động nguồn tài chính từ cộng đồng quốc tế và cung cấp cho các chương trình có kết quả tác động mạnh mẽ trong việc giảm phát thải khí nhà kính. SCALE là ví dụ mới nhất về một cơ chế có thể tạo cơ hội cho các quốc gia châu Phi bổ sung cho các chương trình đầu tư của họ vào cảnh quan nông nghiệp và rừng, với tài chính carbon.
Tác giả: Ayat Soliman
#onyourteamGHG #GHG #carboncredit #cctpa #sustainable #sohoa #scope3 #valuechain #inventoryreport
